天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例

(2023年9月22日天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 排水管理

　　第四章 污水處理

　　第五章 再生水利用

　　第六章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水和再生水利用的管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用，提高水資源利用率，改善水環(huán)境質(zhì)量，防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水和再生水利用的規(guī)劃、管理、運營，城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)，以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治，適用本條例。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的接納、輸送、排放，以及城鎮(zhèn)污水的處理。

　　本條例所稱再生水，是指城鎮(zhèn)污水經(jīng)處理凈化后，達(dá)到國家和本市規(guī)定相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足相應(yīng)使用功能的非飲用水。

　　第三條 城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

　　第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)運營、管理的資金投入。

　　第五條 市水行政主管部門是本市城鎮(zhèn)排水和再生水利用主管部門(以下簡稱市城鎮(zhèn)排水主管部門)，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)城鎮(zhèn)排水管理工作，并負(fù)責(zé)市屬排水設(shè)施、污水處理設(shè)施的管理工作。

　　和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)(以下簡稱市內(nèi)六區(qū))人民政府指定的部門、其他區(qū)水行政主管部門是區(qū)城鎮(zhèn)排水和再生水利用主管部門(以下簡稱區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市屬排水設(shè)施、污水處理設(shè)施以外的城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施的管理工作。

　　市和區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)再生水利用的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理工作。

　　第六條 本市鼓勵采取多種形式吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水和再生水利用科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)源頭減排、污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水和再生水利用能力。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及地理、氣候特征，編制本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的內(nèi)容。

　　市內(nèi)六區(qū)以外的其他區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

　　編制城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系、海綿城市等專項規(guī)劃相銜接。

　　第八條 城鎮(zhèn)排水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃范圍；

　　(二)規(guī)劃目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)排水量與排水模式；

　　(四)污水處理與再生利用；

　　(五)污泥處理處置要求；

　　(六)內(nèi)澇防治措施；

　　(七)設(shè)施建設(shè)與保障措施，包括城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和通溝污泥、排水河淤泥處理處置設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序、建設(shè)用地以及保障措施等；

　　(八)其他需要納入規(guī)劃的內(nèi)容。

　　第九條 再生水利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確再生水利用的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，利用方式與范圍，再生水利用設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施等內(nèi)容。

　　第十條 城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

　　國土空間總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃確定的泵站、養(yǎng)護(hù)班點、污水處理廠、再生水利用設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施等城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

　　城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能，任何單位和個人不得改變。

　　第十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等設(shè)施建設(shè)和改造，保障建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，同時建設(shè)城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

　　第十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求，結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件，加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

　　新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

　　新建地區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

　　第十三條 設(shè)置于道路上的窨井，其承載力和穩(wěn)定性等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定的要求；窨井應(yīng)當(dāng)隨道路一并建設(shè)、改造。

　　排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求，具備防墜落和防盜竊功能。

　　第十四條 城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃資源部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十五條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水管道與城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施連接前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位協(xié)商辦理連接事宜。

　　第十六條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。鼓勵建設(shè)單位進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測。竣工驗收合格的，方可交付使用。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對竣工驗收的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的監(jiān)督檢查，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)對竣工驗收的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)進(jìn)行抽檢。

　　第十七條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告以及相關(guān)資料向城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

　　城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定辦理設(shè)施移交，尚未移交的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理。

第三章 排水管理

　　第十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管理的信息化建設(shè)，根據(jù)降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立智慧排水信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

　　第十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚、降雨前降低雨水管道水位等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

　　第二十條 新建地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水排放管網(wǎng)與污水排放管網(wǎng)，實行雨水、污水分流。在雨水、污水分流的區(qū)域，雨水管道和污水管道不得相互混接。

　　尚未實現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃要求，實施雨水、污水分流改造，或者采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

　　在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

　　第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。

　　集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施安全運行的事項進(jìn)行審查。

　　排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。

　　第二十二條 排水戶申請領(lǐng)取排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求；

　　(二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者本市規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證。

　　第二十三條 排水許可證的有效期為五年。

　　因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

　　第二十四條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

　　第二十五條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

　　排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶排放污水情況的監(jiān)督檢查。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門可以組織或者委托排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。

　　第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險評估制度和災(zāi)害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼區(qū)等易澇點的治理，強(qiáng)化排澇措施。

　　城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)排水防澇巡查檢查制度，按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，對管網(wǎng)、閘井等殘存的雜物、通溝污泥等及時進(jìn)行清理，在廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼區(qū)等易澇點，設(shè)置必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備，確保設(shè)施安全運行。

　　在汛期，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取排險措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

　　因意外情況造成污水排放量超過城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施排水能力時，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，加強(qiáng)調(diào)度，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第四章 污水處理

　　第二十八條 相關(guān)區(qū)人民政府和城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)等方式，依法選擇符合要求的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位、污泥處理處置單位，簽訂維護(hù)運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運營合同進(jìn)行維護(hù)運營，定期向社會公開有關(guān)維護(hù)運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向價格主管部門提交相關(guān)成本信息。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

　　第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

　　第三十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位對污泥進(jìn)行處理處置應(yīng)當(dāng)符合穩(wěn)定化、減量化、無害化的要求，采用新技術(shù)、新工藝，提高污泥的再利用和資源化水平。

　　第三十三條 本市鼓勵將處置后符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的污泥產(chǎn)品，作為土壤改良劑等，用于國土綠化、園林建設(shè)、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。

　　第三十四條 排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費征收具體管理辦法由市財政部門、價格主管部門、城鎮(zhèn)排水主管部門制定，向社會公布后實施。

　　污水處理費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運營的成本的，市、區(qū)人民政府給予補(bǔ)貼。

　　污水處理費的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第三十五條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查；城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。

　　第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位履行維護(hù)運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。

　　第三十七條 本市加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。農(nóng)村生活污水處理的具體管理辦法由市人民政府另行制定，向社會公布后實施。

第五章 再生水利用

　　第三十八條 本市鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，將再生水納入全市水資源統(tǒng)一配置體系，實行地表水、地下水、外調(diào)水、再生水、海水淡化水等統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度。

　　第三十九條 具備再生水供水條件且水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

　　(一)城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；

　　(二)熱電、冶金、化工等高耗水工業(yè)企業(yè)的冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

　　(三)觀賞性景觀環(huán)境用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水；

　　(四)按照國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水的其他情形。

　　再生水不得用于飲用、游泳、洗浴、生活洗滌、食品生產(chǎn)等不適宜的情形。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對使用再生水的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第四十條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定。

　　第四十一條 再生水用戶負(fù)責(zé)管理結(jié)算水表以內(nèi)的管道等再生水用水設(shè)施；再生水經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理結(jié)算水表及其以外的再生水供水設(shè)施。

　　第四十二條 再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)識，禁止擅自將再生水管道與生活飲用水管道連接。

　　第四十三條 再生水價格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全再生水利用設(shè)施建設(shè)和再生水利用的激勵措施，加強(qiáng)再生水利用知識宣傳普及，提高全社會科學(xué)使用再生水和節(jié)約用水意識，形成珍惜、保護(hù)水資源的良好社會氛圍。

第六章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

　　第四十五條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施按照下列規(guī)定確定維護(hù)運營單位：

　　(一)城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施由城鎮(zhèn)排水主管部門依法確定的城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位管理；

　　(二)城鎮(zhèn)自用排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的接駁管，由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)管理；

　　(三)產(chǎn)權(quán)人無法確定的排水設(shè)施由屬地政府納入統(tǒng)一管理。

　　第四十六條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施安全的活動：

　　(一)損毀、盜竊、穿鑿、堵塞設(shè)施；

　　(二)向設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

　　(三)擅自啟動閘門、移動井蓋；

　　(四)向設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

　　(五)建設(shè)占壓設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

　　(六)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施安全的其他活動。

　　第四十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

　　再生水管道保護(hù)范圍為管道邊緣外側(cè)各二米以內(nèi)。

　　第四十八條 在城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、注漿等可能影響設(shè)施安全的活動的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。設(shè)施保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括對排水設(shè)施安全的影響程度、安全風(fēng)險等級等的工程影響預(yù)評估，安全保護(hù)措施，監(jiān)測措施等。城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　在再生水管道保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、注漿等可能影響再生水管道安全活動的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與再生水經(jīng)營企業(yè)等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

　　第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施安全。

　　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

　　建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

　　因工程建設(shè)需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。

　　因工程建設(shè)確需改動、拆除或者遷移再生水利用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得再生水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意，所需費用由建設(shè)單位支付。

　　第五十條 從事城鎮(zhèn)道路改造、軌道交通建設(shè)等，建設(shè)單位和設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)共同做好工程施工范圍內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施的保護(hù)、維護(hù)工作。

　　第五十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認(rèn)定新建城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施已代替原有城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施排放功能的，由城鎮(zhèn)排水主管部門組織拆除原有城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施。無法拆除的，應(yīng)當(dāng)采取封填、灌漿等安全處置措施。

　　納入土地整理地塊內(nèi)的城鎮(zhèn)排水設(shè)施經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認(rèn)定應(yīng)當(dāng)廢棄的，在土地整理中安全處置。

　　排水河口門經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認(rèn)定需要廢棄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門組織拆除，并按照排水河堤岸現(xiàn)狀予以恢復(fù)。

　　第五十二條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)運營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度，按照國家和本市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，加強(qiáng)對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，保障設(shè)施完好和安全運行。

　　設(shè)施維護(hù)運營單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞情況或者接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行，并及時清潔地面。

　　用于城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利，保證通行。

　　第五十三條 從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復(fù)原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

　　第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水、污水處理、再生水利用應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

　　城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

　　第五十五條 城鎮(zhèn)排水、污水處理、再生水利用安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門在接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并向同級人民政府報告。市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急管理、公安、城市管理、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障。

第七章 法律責(zé)任

　　第五十六條 市和區(qū)人民政府、城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關(guān)部門在排水和再生水利用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流區(qū)域，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運營單位未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，再生水的水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，擅自將再生水管道與自來水管道連接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施安全活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運營單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、再生水利用設(shè)施維護(hù)運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修責(zé)任，保障設(shè)施安全運行的；

　　(二)未及時采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；

　　(三)因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

　　第七十一條 本條例所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、泵站、排水河、排水口門、排水井、調(diào)蓄池以及其他相關(guān)設(shè)施。城鎮(zhèn)排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施，是指服務(wù)于公眾，承擔(dān)轉(zhuǎn)輸上游排水的城鎮(zhèn)排水設(shè)施。城鎮(zhèn)自用排水設(shè)施，是指僅供本區(qū)域或者個人專用，不承擔(dān)轉(zhuǎn)輸上游排水功能的相對獨立的排水設(shè)施。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、污水泵站、污水處理廠、污泥處理處置設(shè)施以及相關(guān)附屬設(shè)施等。

　　本條例所稱再生水利用設(shè)施，是指輸水配水工程設(shè)施、再生水廠和其他附屬設(shè)施。

　　第七十二條 本條例自2024年4月1日起施行。2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過、2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第一次修正、2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第二次修正的《天津市城市排水和再生水利用管理條例》同時廢止。

來源：天津人大官網(wǎng)

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