給排水系統(tǒng)是市政工程的常見項目，主要功能是將城市生活污水及時運輸排出，并且維持居民正常的水資源供應(yīng)。從目前施工情況來看，給排水施工面臨著諸多安全隱患，既損壞了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的完整性，也會因返工次數(shù)增多而增加了成本耗資。施工單位在現(xiàn)場作業(yè)期間需加強給排水施工的安全管理力度，營造良好的工程建設(shè)環(huán)境。

    新時期城市經(jīng)濟取得了顯著的發(fā)展成效，對比早期市政給排水工程建設(shè)，施工選用的材料、工藝、技術(shù)等均有了明顯的優(yōu)化、改進。各種型式的給排水管道的推廣應(yīng)用，適應(yīng)了不同環(huán)境條件供水、排水的要求。市政工程選用的管道，根據(jù)管道材質(zhì)不同可分為鋼管、鑄鐵管、混凝土管和鋼筋混凝土管、塑料管（包括鋼塑復(fù)合管）四大類：
（1）鋼管。鋼管在市政給排水系統(tǒng)中的運用較廣。鋼管多數(shù)是經(jīng)過特殊加工工藝形成，整個管材強度性能能夠滿足了大部分給排水系統(tǒng)的運輸要求。常見的鋼管材料包括：灰口鑄鐵管、焊接鋼管。以焊接鋼管為例，其選用彎曲變形工藝連接管材，使其成為方形、圓形等組合式管道。
（2）鑄鐵管。伴隨著給排水管道材料加工技術(shù)的進步，鑄鐵管材運用于給排水工程的優(yōu)勢更加突出，具有焊接簡單、容易組合、壽命較長等特點。根據(jù)鑄鐵管加工材質(zhì)的不同，常見的有鑄鐵管、延性鑄鐵管等兩種。鑄鐵管制造工藝均為鑄鐵澆注成型，給排水系統(tǒng)施工可用多節(jié)鑄鐵管連接使用。
（3）混凝土管。混凝土管可單純采用混凝土材質(zhì)筑造成管子，這種管道的成本造價較低，但用于給排水系統(tǒng)易出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。經(jīng)過工藝改良開始植入鋼筋材料，增強了混凝土管的結(jié)構(gòu)性能。比較多見的混凝土管：預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管，自應(yīng)力鋼筋混凝土管，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管，混凝土管和鋼筋混凝土管。
（4）塑料管。無論是鋼材質(zhì)或混凝土材質(zhì)的管道，管材結(jié)構(gòu)自身的重量偏大，給現(xiàn)場施工操作帶來了較大的困難。而新型塑料管和鋼塑復(fù)合管具有重量輕、連接方式多樣，安裝方便快捷、環(huán)保節(jié)能等優(yōu)點，這樣既減輕了勞動強度、節(jié)約了經(jīng)濟成本，又解決了早期施工污染的不足，所以隨著塑料管的原料合成生產(chǎn)、管材管件制造技術(shù)、設(shè)計理論和施工技術(shù)等方面的發(fā)展和完善，新型塑料管和塑料復(fù)合管在市政管道工程中得到大量推廣使用，如：硬質(zhì)聚氯乙烯管、聚乙烯管、聚丙烯管、玻璃鋼夾砂管、鋼骨架塑料管、塑鋼纏繞管等。

    安全施工是市政工程建設(shè)的指導(dǎo)思想，要求在保證給排水系統(tǒng)施工質(zhì)量的前提下，營造安全可靠的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，避免發(fā)生意外性事故。給排水系統(tǒng)建設(shè)的安全管理需由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同參與，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的操作工藝、人員分配、材料應(yīng)用等。實踐證明，給排水工程安全管理需要考慮的內(nèi)容復(fù)雜多樣，規(guī)劃管理體系要堅持以“安全施工”為中心，執(zhí)行多方面的管理措施。
（1）質(zhì)量檢查。加強給排水工程質(zhì)量檢查是防范安全事故的基本措施，經(jīng)過質(zhì)檢人員的專業(yè)檢查可及時發(fā)現(xiàn)給排水系統(tǒng)潛在的質(zhì)量隱患、安全隱患，提醒作業(yè)人員盡快調(diào)整操作流程。此外，施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，能夠杜絕違章作業(yè)，這就要求相關(guān)單位制定有效的懲罰制度，嚴格防范人為因素造成的工程傷亡事故。
（2）安全教育。參與市政工程建設(shè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)教育，從思想意識及實踐能力兩方面加強提高施工的安全性。安全教育是培訓(xùn)過程的重要工程，關(guān)鍵在于增強作業(yè)人員的安全意識，引導(dǎo)其在現(xiàn)場嚴格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。如：監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經(jīng)全部落實。
（3）統(tǒng)一安排。管道的安裝及埋設(shè)是市政工程的難點之一，尤其是開挖管溝會破壞地下管線的完整性，對地面車輛的交通運行也會造成阻礙。各施工單位開挖管溝需要斷路時，應(yīng)提前上報總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復(fù)道路交通。
（4）工藝改進。根據(jù)不同區(qū)域的給排水系統(tǒng)，施工單位需合理地調(diào)整作業(yè)工藝，從操作流程方面提高工程建設(shè)的安全系數(shù)。如：大型混凝土管道安裝應(yīng)配備吊裝工藝，操控機械設(shè)備把管道布置于規(guī)定的位置，避免人工操作失誤引發(fā)的意外?？偝邪鼏挝唤y(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每100mm長度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓一個。
（5）特種作業(yè)持證上崗。起重工、卷揚機操作工、電工、電焊工、架子工、塔吊司機、指揮等工種特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，發(fā)給特種作業(yè)人員操作證書后方可獨立上崗
（6）火災(zāi)控制。近年來給排水施工火災(zāi)事故發(fā)生率上升，嚴重危害了操作人員及地面建筑物的安全性。安全管理中應(yīng)加強火災(zāi)事故的控制，編制安全系數(shù)高的操作流程。如：涼水塔安裝施工要以防火工作為重點，合理安排施工順序。使用電動工具時，對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進行檢查，這樣可以避免電火花造成的火災(zāi)事故。

     作業(yè)指導(dǎo)書是市政給排水工程施工的總指導(dǎo)，詳細地規(guī)劃并提出了具體的施工方案及安全保證計劃。
（一）施工組織設(shè)計
（1）開工前，根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定由施工單位項目技術(shù)負責(zé)人編制安全文明施工組織設(shè)計，并由公司安全部審核，公司總工程師審批。
（2）基坑支護、腳手架、模板工程、施工用電、臨邊洞口防護、應(yīng)急預(yù)案措施等專業(yè)性強的安全措施項目由項目部負責(zé)人編制專項安全施工方案，并由公司安全部審核，公司總工程師審批，其中基坑支護、腳手架專項方案應(yīng)經(jīng)專家論證。
（3）安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)工程特點和現(xiàn)場實際，當(dāng)施工方案有變化時安全技術(shù)措施也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審核和審批。
（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）項目部應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制結(jié)合工地具體情況建立健全本項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全管理制度。包括：項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、班組長、班組成員等人員的安全崗位責(zé)任。
（2）項目部對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。
（3）項目部與有資質(zhì)的勞務(wù)公司簽訂分包合同時必須依據(jù)國家法律、法規(guī)提出安全生產(chǎn)工作的具體要求。檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，分包單位的資質(zhì)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總、分包單位各自的安全職責(zé)。
（4）施工現(xiàn)場應(yīng)有項目部主要工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
（5）施工現(xiàn)場必須配備經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格的專職安全管理人員。
（三）安全技術(shù)措施與管理措施
（1）根據(jù)工程施工和現(xiàn)場實際情況危險源辯識與評價，制訂防止工傷事故和和職業(yè)病危害的技術(shù)措施。
（2）針對工種特點，環(huán)境條件，采取的勞動力組織、作業(yè)方法，施工機械，供電設(shè)施等制訂確保工程安全施工的管理措施。
（3）對危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案。
（4）配置符合安全施工和職業(yè)健康的機械設(shè)備。
（5）監(jiān)督指導(dǎo)各項安全技術(shù)操作規(guī)程落實與執(zhí)行的專職安全員和項目檢查機構(gòu)。
（6）及時消除安隱患，限時整改并制訂消除安全隱患措施。
（7）制訂施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期進行演練，以備發(fā)生事故及突發(fā)事件組織救換和搶險。
（四）建立安全生產(chǎn)管理制度
（1）安全生產(chǎn)值班制度，施工現(xiàn)場必須保證每班有領(lǐng)導(dǎo)值班，專職安全員在現(xiàn)場。
（2）周、月安全例會制度：解決處理現(xiàn)場施工過程中的安全問題，并定期進行各項專業(yè)安全監(jiān)督檢查。
（3）安全生產(chǎn)檢查和驗收制度，必須嚴格堅持“驗收合格方準(zhǔn)使用”的原則，安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和防護用品進行驗收簽認。
（4）安全生產(chǎn)整頓改進和獎罰制度。

    施工單位拿到設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙，才能編制出更加科學(xué)的施工策略。但是，由于作業(yè)指導(dǎo)書在編制階段管理不足，工程圖紙及工藝流程存在明顯的漏洞，給現(xiàn)場施工操作造成了多種誤導(dǎo)作業(yè)，影響了給排水系統(tǒng)施工的質(zhì)量水平。因而，為了配合工程安全管理工作的開展，施工單位應(yīng)加強作業(yè)指導(dǎo)書的綜合管理。
（1）現(xiàn)場勘察、圖紙會審。設(shè)計人員規(guī)劃的圖紙方案基本決定了建筑施工的具體操作。地質(zhì)勘察報告為繪圖人員提供了多方面的參考資料，客觀地反映了現(xiàn)場作業(yè)需要注意的問題。建立給排水工程勘察系統(tǒng)，先把勘察過程獲得的數(shù)據(jù)資料整合成文件報告，設(shè)計單位參照地質(zhì)勘察資料測繪建筑圖紙，由總工程師結(jié)合勘察報告進一步審核圖紙結(jié)構(gòu)，避免圖紙問題誤導(dǎo)了現(xiàn)場施工。
（2）審批制度。任何一項作業(yè)指導(dǎo)書完成編制，需經(jīng)過技術(shù)單位進行全面的審核。部分施工單位為了節(jié)約時間忽略了作業(yè)指導(dǎo)書審核的重要性，直接運用于現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)，違背了市政工程質(zhì)量管理體系的規(guī)范。給排水工程正式動工之前，由施工單位組織技術(shù)專家進行指導(dǎo)書的審核，符合要求后填寫審核報表送至監(jiān)理單位審批。
（3）技術(shù)交底。作業(yè)指導(dǎo)書通過審核便可用于現(xiàn)場施工指導(dǎo)，技術(shù)交底是必不可少的環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師必須做好工程圖紙的審閱、分析、修改等工作，對給排水施工潛在的安全隱患提出合理化建議。技術(shù)交底中告知施工人員給排水施工可能遇到的安全點，要求其在施工操作流程里采取必要的安全防護措施，降低現(xiàn)場的安全風(fēng)險。

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